美女h片,亚洲欧美日韩另类精品一区二区三区,中文字幕一区二区三三

當前位置：首頁 > 企業導刊

企業導刊

中小企業促進法修訂亮點：直破融資難融資貴

發布日期：2017-10-25

      時隔14年，我國中小企業再次收獲來自立法層面的“大禮包”。

        2017年9月1日，經第十二屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過，新修訂的《中華人民共和國中小企業促進法》(以下簡稱新促進法)正式頒布，并將于2018年1月1日實施。

        在我國，廣大中小企業集中在傳統產業，處于產業鏈的中低端，轉方式、調結構任務十分艱巨。同時，受到近年來國際金融危機和國內經濟下行壓力影響，中小企業普遍面臨勞動力成本上升、原材料價格上漲、融資成本上升、盈利水平下降等問題，生存與發展的壓力不斷加大。因此，原法實施10余年來在一些方面已經不能適應當前中小企業發展的實際需要。

       在全國人大常委會辦公廳會后舉行的新聞發布會上，全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂在回答記者提問時說：中小企業面對的突出問題是成本高、負擔重、融資難、融資貴、人才奇缺等，這次修法一個主要的原則就是問題導向，希望通過修法能夠徹底解決中小企業發展中面臨的一些困難和問題。本次修法的主要目的是，立足當前我國中小企業實際情況，在財稅支持、融資促進、創業扶持、市場開拓、權益保護等方面增加規定相應的具體措施，將實踐中行之有效的政策和做法上升為法律規定，著力解決中小企業面臨的負擔重、融資難等突出問題，回應中小企業訴求和呼聲，讓中小企業有獲得感，進一步改善中小企業經營環境，促進中小企業持續健康發展。

       新促進法作為今后一段時期促進我國中小企業發展的法律依據，對促進中小企業持續健康發展具有十分重要的意義。

       總體看，新促進法堅持發揮市場決定性作用，強化了政府扶持力度，著力解決中小企業面臨的突出問題，與現行法律政策良好銜接的同時增強了針對性和可操作性，與時俱進，內容更廣泛、更具體，前瞻性更強。與之前的法律相比，變動較大、亮點不少，主要體現在以下五個方面：

       進一步明確了法律貫徹落實責任主體

       全國中小企業工作由國務院負責企業工作的部門綜合協調、指導和服務，隨著政府機構改革和職能調整，負責企業工作的政府部門分散，法律實施責任主體界定不清，易導致政策零散、職能弱化、交叉和缺位等現象，為此，新促進法在國務院和地方兩個層面明確了法律貫徹落實的責任主體。

       新促進法明確規定，“國務院負責中小企業促進工作綜合管理的部門組織實施促進中小企業發展政策，對中小企業促進工作進行宏觀指導、綜合協調和監督檢查。”、“縣級以上地方各級人民政府根據實際情況建立中小企業促進工作協調機制，明確相應的負責中小企業促進工作綜合管理的部門，負責本行政區域內的中小企業促進工作。”

       進一步規范了財稅支持的相關政策

       財稅政策是促進中小企業發展的重要手段，新促進法總結近年來實踐經驗，在專項資金、中小企業發展基金和稅收優惠政策等方面規范了財稅支持的相關政策。

       新促進法在財稅政策領域主要提出三點規定,如明確提出中央財政在本級預算中安排中小企業發展專項資金，同時，進一步規范中小企業發展專項資金的管理和使用；同時對中小企業發展基金的性質和操作運營進行了補充細化，規定“國家中小企業發展基金應當遵循政策性導向和市場化運作原則，主要用于引導和帶動社會資金支持初創期中小企業。”并將部分現行的稅收優惠政策上升為法律，如規定“國家實行有利于小型微型企業發展的稅收政策，對符合條件的小型微型企業按照規定實行減征、免征企業所得稅、增值稅等措施。”

       進一步完善了融資促進的相關舉措

       新促進法將“融資促進”單設一章，體現了對促進中小企業融資工作的重視程度。從宏觀調控、金融監管、普惠金融、融資方式等層面多措并舉，全方位優化中小企業的融資環境。

       在宏觀調控層面，明確提出“中國人民銀行應當綜合運用貨幣政策工具鼓勵和引導金融機構加大對小型微型企業的信貸支持，改善小型微型企業融資環境。”

       在金融監管層面，進一步提出國務院銀行業監督管理機構對金融機構開展小型微型企業金融服務應當制定差異化監管政策，采取合理提高小型微型企業不良貸款容忍度等措施，引導金融機構增加小型微型企業融資規模和比重。

       在普惠金融層面，明確了推進和支持普惠金融體系建設，推動中小銀行、非存款類放貸機構和互聯網金融有序健康發展，引導銀行業金融機構向縣域和鄉鎮等小型微型企業金融服務薄弱地區延伸網點和業務。國有大型商業銀行應當設立普惠金融機構，為小型微型企業提供金融服務。

       在融資方式層面，提出健全多層次資本市場體系，多渠道推動股權融資，發展并規范債券市場，促進中小企業利用多種方式直接融資。完善擔保融資制度，支持金融機構為中小企業提供以應收賬款、知識產權、存貨、機器設備等為擔保品的擔保融資，進一步明確提出中小企業以應收賬款申請擔保融資時，其應收賬款的付款方，應當及時確認債權債務關系，支持中小企業融資。

       此外，新促進法在政策性信用擔保體系、風險補償和征信評級等方面也做出相關規定。　　

       更加重視中小企業的權益保護

       實踐中關于營造公平的市場秩序、增強中小企業權益保護的呼聲和要求很高，為此，新促進法增設了“權益保護”專章，在收款權益、涉企收費、現場檢查等方面切實保護中小企業合法權益。

       如規定國家保護中小企業及其出資人的合法權益；設立拖欠貨款解決條款，保護中小企業的合法收款權益；將規范涉企收費、現場檢查等行為的相關政策上升為法律。規定建立和實施涉企行政事業性收費目錄清單制度，嚴禁行業組織依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設立收費項目，提高收費標準。

       強化了中小企業管理部門監督檢查職能

       為了加強法律執行情況監督檢查，保障法律的有效實施，新促進法增設了“監督檢查”專章。

       新促進法明確提出了縣級以上人民政府定期組織對中小企業促進工作情況的監督檢查。明確了國務院負責中小企業促進工作綜合管理的部門應委托第三方機構定期開展中小企業發展環境評估，并向社會公布。明確規定了縣級以上人民政府及有關部門的監督檢查職責，并對中小企業發展專項資金、中小企業發展基金管理和使用情況的監督作出了相關規定。同時，對強制或者變相強制中小企業參加考核、評比、表彰、培訓等活動的行為以及違反法律、法規向中小企業收費、罰款、攤派財務等行為的查處作出了明確規定。

       此外，新促進法對創業創新、市場開拓、服務措施等方面也做了不少重要的補充和修改。

       專家表示，隨著新促進法的深入貫徹落實，法律修訂的“紅利”不斷釋放，將進一步改善中小企業經營環境，保障中小企業公平參與市場競爭，維護中小企業合法權益，支持中小企業創業創新，不斷培育新增量、新動能，實現中小企業持續健康發展。

【上一篇：】中央首次發文肯定企業家精神企業家們這樣解讀
【下一篇：】設立“防火墻”制度，是對企業家的最大保護

日韩av无码免费大片bd_在线影院免费观看_蜜桃av麻豆av天美av免费_91高端极品外围在线观看_精品综合在线_欧美黄色片

企業導刊

中小企業促進法修訂亮點：直破融資難融資貴